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核心提示：中國官方的人民論壇發(fā)表文章說,，中國公務員福利項目“過多過濫”,，有些政府機構(gòu)的福利遠遠超過工資。官方新華網(wǎng)轉(zhuǎn)載人民論壇報導的話說,，由于中國舊體制的影響，新體制的不健全,，在公務員福利支出方面存在欠缺,，導致中國政府機關出現(xiàn)“泛福利”和“濫福利”的現(xiàn)象,。
根據(jù)有關調(diào)研機構(gòu)2004~2005年在11個省,、直轄市對約2.6萬名公務員進行的薪酬福利調(diào)查看,，發(fā)現(xiàn)了不少問題：其一是福利項目設置數(shù)量過多過濫,。其二是福利項目的名稱設置不規(guī)范。此外,，福利項目設置具有剛性,，未能因時而變。半公開,、不公開的福利項目多。與執(zhí)行公務相關的職務消費性福利的設置更為隱性化（7月17日中國新聞網(wǎng)）,。
作為一名媒體從業(yè)人員,，筆者對政府機關“泛福利”和“濫福利”現(xiàn)象早有耳聞,。但看了該報道，政府機關的福利之泛之濫,，還是讓筆者始料不及,。比如,，某機關僅通訊費一類補貼，就設置了“住宅公務電話包干費”、“無線通訊工具補貼”,、“通訊補貼”,、“特殊通訊費”四個補貼項目,。比如，某部門常年按月發(fā)放“雨具費”,，盡管當?shù)夭⒎且荒晁募径际怯昙尽?/FONT>
專家稱,，泛濫的福利即是隱性腐敗,。斯言不謬,！泛福利和濫福利為何會大行其道？根本原因在于,，公務員既是政策的制定者又是執(zhí)行者,，政策勢必向自身傾斜。而且,，一旦權(quán)力失去制約,，監(jiān)管出現(xiàn)缺位，發(fā)放福利,，自然多多益善，欲壑難填,。
無數(shù)事實已經(jīng)證明，單純靠相關部門拿自己開刀太艱難也太不現(xiàn)實了,。公車改革屢屢無功而返就是最好的例證。業(yè)已形成的既得利益集團,，盤根錯節(jié),，堅固無比，他們在福利泛濫中頤養(yǎng)和悠然,，又怎肯乖乖放棄？
重慶市從2007年起在全國率先試行政府立法回避制度,。這種回避制度同樣應在政府機關中推廣和施行,。唯有采取回避制，讓中立的專業(yè)人士主導法規(guī)的起草,，或可破解政府機關的福利泛濫。（王石川）
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編輯：
劉彥昆
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